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6 www.revistaemprende.cl Funciones reales en lugares reales Vacío normativo Se inicia el efecto dominó Una oficina virtual es un espacio al que se delegan las tareas administrativas, legales y jurídicas de una empresa. Estos lugares son comúnmente utilizados por PYMES dedicadas a servicios que desean ahorrarse los costos de una oficina física, emprendedores que utilizan espacios de forma esporádica y empresas transnacionales que quieren reducir sus gastos operacionales. Los servicios que ofrecen mayoritariamente las oficinas virtuales incluyen el poder contar con una secretaria, para poder recibir las cartas, atender llamados, tomar recados, entre otros. También tener una línea telefónica exclusiva para la empresa y entregar una dirección comercial y tributaria, y es en este último punto donde se genera el conflicto, ya que muchas empresas operan como oficina virtual y su actividad demanda el operar en un lugar físico. La Circular N° 31 de 2007 establece que, en primer lugar, el domicilio que debe registrar el contribuyente para obtener RUT y/o para presentar una declaración de Inicio de Actividades debe coincidir con el lugar donde se realice la actividad principal del negocio o giro. Además, lo anterior no exime al contribuyente de entregar información al SII respecto del domicilio en que se ubican otros recintos o establecimientos en los que también desarrolle sus actividades. Por lo cual, por regla general no puede aceptarse como domicilio hábil para los efectos de inscripción en el RUT y la declaración de inicio de actividades el uso de una oficina virtual. Sin embargo, la Orden Nº 3294 del año 2015 establece que si los servicios que constituyen la actividad principal del contribuyente, por su naturaleza intangible, puedan ser realizados desde dicha oficina sin necesidad de contar con mayores instalaciones, se aceptará el uso de oficinas virtuales. Por otra parte, muchos emprendedores han manifestado su descontento a través de la redes sociales, ya que aseguran que llevan incluso 5 años operando de esta manera sin ningún tipo de problema y no entienden por qué ahora deben realizar este cambio. Para el Subdirector de Asistencia al Contribuyente (s) del SII, Ricardo Pizarro, el tema está claro y es enfático en señalar que “no hay una normativa oficial para las oficinas virtuales, para nosotros es un domicilio más como cualquiera, no tenemos una relación especial con ellos. La circular que enviamos establece que el domicilio principal que debe ser informado al Servicio de Impuestos Internos es el lugar donde se realiza la actividad y, en este caso, los correos fueron enviados a las actividades económicas que nosotros tenemos registradas y un porcentaje de estas no pueden ser desarrolladas en una oficina virtual”. Dentro de las actividades que no pueden funcionar en un espacio virtual destacan los hoteles, moteles, aserraderos, empresas productivas y todas aquellas que necesiten de un lugar físico para desarrollarse, así como tampoco pueden funcionar en un departamento. El correo fue enviado a 3900 contribuyentes, pertenecientes a la zona oriente de Santiago, lo que equivale a menos de 20% de las empresas que se encuentran en los registros del SII. No le llegó ningún correo a usuarios de oficinas virtuales que, por ejemplo, prestan asesorías o manejan actividades en terreno. Además, cabe recalcar que el único domicilio válido para obtener Rut y presentar una declaración de inicio de actividades es el lugar dondeel contribuyenteefectivamente realice la actividad principal del negocio de giro. “Sí nosotros, bajo nuestro análisis, tenemos dudas de que la actividad que ellos nos dicen hacer pueda ser desarrollada en la dirección que nos informan, vamos a tomar contacto y en este caso particular se trató de los usuarios de oficinas virtuales, por ahora, de las comunas del sector oriente de la capital. Tuvimos zonas grises en la razón de las empresas, como el caso de aquellos que declaraban actividades como administradores de datos, que en realidad prestaban el servicio de asesoría para datos, por lo que depuramos ese registro y se solucionó el problema”, enfatizó el Subdirector (s), Ricardo Pizarro. Al momento de abrir una empresa, no solo el Servicio de Impuestos Internos se ve involucrado en el proceso, las municipalidades también juegan un rol muy importante, y ahí el departamento de rentas tiene injerencia en el funcionamiento de las oficinas virtuales.