Especialista tributario destaca incentivo a la formalización de pymes del proyecto de reforma
– Desde el Gobierno se espera que las modificaciones tributarias contribuyan a reducir las exenciones, fortalecer la capacidad de combatir la evasión y elusión, y facilitar el cumplimiento de los contribuyentes. Una vez en régimen, se calcula que el nuevo sistema aumentará la recaudación fiscal neta en 4,1% del producto interno bruto.
El proyecto de ley de reforma tributaria presentado por el Gobierno la semana recién pasada supone, entre otras cosas, una importante reestructuración del impuesto a la renta, creando un sistema semi-dual de tributación para las grandes empresas, separando la tributación de las empresas de la de sus socios, esto es, poniendo fin al sistema integrado de tributación para éstas.
Dada nuestra realidad, se estima que en Chile, más del 99% de las empresas corresponden al segmento de las micro, pequeña y mediana empresa y son responsables de prácticamente dos tercios de los empleos formales a nivel nacional.
En cuanto a las normas que afectarán la tributación de las Pymes incorporadas en el proyecto de reforma, el estudio boutique tributario Tax Defense, valoró la mantención de las actuales normas y la incorporación de nuevas disposiciones que, tienen por objetivo incentivar la formalización de nuevas Pymes. Según comenta el académico y socio de la firma, Miguel Ángel Ojeda, los beneficios dispuestos preliminarmente por la iniciativa van en la “dirección correcta” y se suman a los avances impulsados en los últimos años.
A este respecto, el proyecto de reforma mantendría el régimen “totalmente” integrado con una tasa rebajada a nivel de empresa del 25%, pudiendo utilizar éste como crédito en los impuestos finales de sus dueños. Junto con lo anterior, dicho proyecto permitiría seguir llevando a gastos los activos fijos depreciables y las existencia e insumos pagados. Por último, el proyecto mantiene el uso de las pérdidas, tasa rebajada del PPM, liberación de registros, determinación de la base imponible en base a ingresos percibidos y gastos pagados, entre otras, manteniendo lo avanzado en estos puntos.
“En resumen, respecto de estas nuevas normas y su impacto en las Pymes, se establecen entre otras medidas que aliviarán la carga y caja de este segmento de empresas, una franquicia para nuevos emprendimientos, que les permitirá no pagar IVA en los primeros tres meses y durante el primer año reducir su pago en porcentajes que van entre el 25% y el 50%. Mientras, para aquellas que tengan deudas tributarias, se rebajará el interés moratorio con una forma de pago más acorde para ellas”, declara Ojeda.
El también académico de las Universidades de Chile y Santiago recordó que las empresas que generan ingresos brutos promedios que no superen las 75 mil UF al año, son el corazón del sistema (más del 90% de los contribuyentes son Pymes) y un motor importante del desarrollo del país, pues representan casi un quinto de su economía.
Impacto positivo
Según Ojeda, en su espíritu inicial, el diseño de la propuesta mantiene y añade nuevos beneficios para apoyar la sostenibilidad de los negocios emergentes. En este sentido, destaca como elementos positivos la posibilidad de acceder a un crédito para proyectos de innovación y desarrollo, a través de un crédito que se podrá imputar directamente del impuesto que generen, o solicitar su devolución en el caso de generar una pérdida tributaria. En esta misma dirección, se establece incentivos para los fondos de inversión privados cuya política de inversión sea el capital de riesgo, medidas que permitirán que este tipo de patrimonios puedan dar crédito o aportar a proyectos de compañías emergentes a tasas preferenciales, apoyando su crecimiento y rentabilidad.
No obstante los reparos que mantenemos respecto de otros puntos del proyecto, valoramos el correcto enfoque de este paquete de medidas, las que debiesen incentivar que este tipo de empresas puedan tener mejores oportunidades y también de promover que aquellas que operan de manera informal puedan ingresar al sistema”, precisa el socio de Tax Defense.
