Proyecto de Modernización Tributaria: “Se busca hacerle la vida más fácil a quien decida emprender”
Carolina Fuensalida, Coordinadora de Modernización Tributaria del Ministerio de Hacienda, atendió el llamado de PROPYME para conocer más acerca del impacto que el proyecto -que actualmente se encuentra en discusión en el Parlamento- tendría en la creación, funcionamiento y obligaciones tributarias de las micro, pequeñas y medianas empresas.
En el contexto del 10° Encuentro de la Gira Núcleo Emprendedor, iniciativa de Mutual de Seguridad que coorganiza PROPYME, la Coordinadora de Modernización Tributaria del Ministerio de Hacienda, Carolina Fuensalida, se refirió a los alcances que este proyecto tendrá en materia de tributación en lo relacionado a las Pymes.
Fuensalida, quien expuso en dicha actividad realizada en Viña del Mar la ponencia “Modernización Tributaria: Potenciando a las empresas Mipymes”, explicó que “este proyecto de modernización tributaria tiene varios ejes; el primero es favorecer el crecimiento y con ello la inversión, el emprendimiento y consecuencialmente generar más empleo. Adicionalmente es un proyecto que tiene en el centro, en su corazón, el favorecer el emprendimiento, el hacerle la vida más fácil a aquel que decide emprender, desarrollar su negocio, tener su Pyme, su Mipe, y por lo tanto busca llevarlo de la mano de alguna manera en este recorrer que tiene un emprendimiento desde que nace hasta que termina”.
Según la Coordinadora, se trata de “un proyecto interesante también desde el punto de vista que busca fomentar y garantizar certeza tributaria y certeza jurídica, de tal manera que la normativa actualmente vigente sea más predecible, que los contribuyentes sepan qué es lo que dice la ley, cuáles son las consecuencias de sus actos, qué es lo que deben hacer, qué es lo que deben cumplir, y cuáles son sus obligaciones con total claridad sin que tengan que recurrir permanentemente a interpretaciones que tiene que hacer ya sea el Servicio de Impuestos Internos con circulares, resoluciones, oficios, o incluso con interpretaciones que puedan hacer los mismos Tribunales de Justicia. Queremos que la ley sea lo más clara y certera posible”, apuntó.
La profesional de Hacienda pone el acento en que “todo esto va dentro de un marco en que exista neutralidad tributaria, o sea mantener el equilibrio fiscal, no queremos tocar un peso de la recaudación anterior, de hecho el informe financiero de este proyecto muestra una leve tendencia al alza en la recaudación para que este Gobierno pueda cumplir con todos los compromisos adquiridos con la ciudadanía”.
En lo concerniente exclusivamente a las pequeñas empresas, Fuensalida detalló que “tal como señalaba con anterioridad uno de los ejes que tiene este proyecto de modernización tributaria es que tiene a la Pyme en el corazón, y tratamos de hacer un proyecto que fuera lo más simple posible. Esto se traduce básicamente en que por una parte las Pymes se favorezcan del nuevo Sistema Único de Tributación, que es el sistema totalmente integrado, porque nuestro diagnóstico era que por ejemplo 150 mil Pymes se habían quedado dentro del sistema semi-integrado lo que era mucho más caro, tenían que tributar con una tasa de un 27% versus un 25%, y no contaban con los beneficios que eran propios del 14 ter que era especialmente para ellos; vimos también que más de 500 mil empresas estaban dentro del sistema atribuido, y no estuvieron dentro del sistema propiamente especial para ellos donde sólo quedó acogido el 24%”.
La Coordinadora agregó que “entonces lo que queremos es simplificar las decisiones que tiene que tomar una Pyme en su vida. Cuando uno se ve enfrentado por ejemplo, a tener que decidir entre un sistema semi integrado, o en uno atribuido, o en 14 ter, la decisión es extremadamente compleja, requiere de una asesoría que el mundo cotidiano no está acostumbrado, por eso queremos que haya un sólo gran sistema de tributación, pero que la Pyme mantenga los beneficios que tenía el proyecto anterior”.
Respecto a esto precisó que “mantenemos la depreciación instantánea, la tasa del 25%, además se ofrece la declaración de impuestos hecha por el SII, incluso se ofrece la tributación en base a márgenes de industria para contribuyentes de hasta 10 mil UF lo que es bien interesante, porque en este último caso quien se acoja a esta tributación en base a márgenes va a poder tener una suerte de certificación de que el Servicio de Impuestos Internos no lo va a revisar a posterioridad, salvo situaciones evidentemente que rayen con procesos de delitos, etc, y también va a estar excluido de llevar contabilidad en este caso”.
Añadió que “también es relevante ver que hay una rebaja en el caso de la tasa del impuesto de primera categoría respecto de las reinversiones de utilidades que se hagan en la empresa, y por tanto voy a poder tributar con una tasa de un 12,5 hasta 8 mil UF, así suma y sigue, se crea además algo bien novedoso dentro de este proyecto de modernización tributaria que es la Defensoría del Contribuyente, que está pensada especialmente para los contribuyentes vulnerables y también para las Pymes, cosa que tengan una entidad a la cual recurrir para que los oriente, esta no los representará judicialmente pero si los podrá orientar, también puede recibir quejas, todo esto dentro de la relación que tiene el contribuyente con el SII, y puede mediar además en procesos que haya con el Servicio”.
Para Carolina Fuensalida “en estricto rigor al final del día lo que queremos es que la gente cumpla sus obligaciones tributarias pero se sienta cumpliendo tranquilo, que la norma sea más clara, más certera, y que las Pymes tengan un acompañamiento mucho más expedito y eficiente dentro de su proceso de ciclo de vida”, resumió.
Por último, respecto a cómo las Pymes se podrán interiorizar de esta modernización tributaria, la Coordinadora señaló que “una de las pegas que más estamos haciendo en esta fase previa es ésta, estamos yendo a todo lo que sea seminarios pero por supuesto la labor clave es post vía Servicio de Impuestos Internos y con charlas en regiones, en esto los convenios con el mundo Pyme son claves porque la función de educación financiera tributaria es esencial y esta vez hay que hacerla con mucho cariño, lo que no significa que antes no haya sido así pero era difícil de entender y creemos que ahora al simplificar nos debiera hacer la pega de educación más fácil”, sentenció.
POR PROPYME
